為持續推進專利代理行業高質量發展，做好行業基礎數據的統計、分析和利用工作，近日國家知識產權局知識產權運用促進司編制了《全國專利代理行業發展狀況（2021年）》。
近年來，國家知識產權局不斷加強專利代理行業監管和行業自律，提升行業服務能力和服務質量，夯實人才隊伍基礎，優化行業發展環境，發揮專利代理在知識產權事業發展中的“橋梁”作用，助力提升知識產權創造質量、運用效益、保護效能、管理能力和服務水平，為推動知識產權強國建設提供有力支撐。
根據統計數據分析顯示，2021年我國專利代理行業呈現以下詳情：
隨著我國知識產權事業的快速發展，專利代理行業取得了長足進步，專利代理機構數量快速增長。截至2021年底，我國專利代理機構共有3934家（不含港澳臺地區）。2012年之后，全國專利代理機構數量快速增長。2013年，全國專利代理機構數量接近1000家。2014年，新增專利代理機構突破100家。從2016年開始，專利代理機構數量進入高速增長階段，年增長率均超過20%。截至2021年底，專利代理機構總量達到3934家，與2020年相比，專利代理機構數量增加量超過600家，年增長率為20.9%。
專利代理機構數量排名前五位的省市依次為：北京、廣東、江蘇、浙江和上海。廣東位列第二位，共634家，占全國專利代理機構總數的16.2%成立20年以上的專利代理機構有316家，占全國專利代理機構總量的8.1%；成立15至20年的專利代理機構為256家，占比6.5%；成立10至15年的專利代理機構為253家，占比6.4%；成立5至10年的專利代理機構為626家，占比15.9%；成立3至5年的專利代理機構為659家，占比16.8%；成立年限在3年以內的專利代理機構為1824家，占比46.4%。隨著我國專利申請量和專利代理業務需求的快速增長，專利代理人才隊伍也不斷壯大。截至2021年底，執業專利代理師已達到26840人。2012年年增長率約13.5%，2013-2015年提高到23%左右。2014年首次突破兩萬人；2017-2020年，取得專利代理師資格人數每年新增均超過5000人。2021年，新增人數超過7000人，截至2021年底，總計60369人獲得了專利代理師資格證書，年增長率為13.7%。
專利代理師主要分布在東部的北京、廣東、江蘇、上海、浙江五地。廣東排名第二，執業專利代理師共3758人，取得專利代理師資格共9087人。2021年，國家知識產權局深入推進知識產權代理行業“藍天”專項整治行動，重拳打擊違法違規代理行為，共約談代理機構2350家，責令整改2105家，作出罰款與警告220件，吊銷和停業12家機構，辦案數量比機構改革前的總量還要多，專項行動取得積極成效，代理行業秩序持續好轉，初步形成了嚴厲打擊代理違法行為的高壓態勢。轉變理念，加強“主動監管”。積極推進建立主動監管工作機制，加強對重點數據、重點領域、重點對象的監測分析。通過對專利審查、商標審查、社保信息等重點環節相關數據進行監測分析，及時發現代理非正常專利申請、惡意商標申請、人均代理量畸高等行為線索；通過對電商平臺、展會、宣傳廣告信息等重點領域進行監控，及時發現無資質專利代理、以不正當手段招攬業務等行為線索；通過對列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單機構等重點主體的監控，提升監管工作針對性和精準度。期間，通過主動監測、主動篩查累計獲取案件線索3300余條，組織各地進行嚴厲打擊，有效加大對違法違規行為主動查處力度。強化震懾，實施“重點監管”。聚焦代理非正常專利申請、無資質專利代理、惡意商標申請代理行為、偽造變造公文等突出違法行為，開展“藍天”行動大會戰，依法從嚴打擊。綜合治理代理非正常專利申請行為，對200余家代理機構采取行政指導、行政約談、重點檢查、警告罰款、停業吊銷五種形式進行分類集中整治。從嚴處罰無資質專利代理行為，罰沒金額1200余萬元，單筆最高罰沒104萬元。嚴厲打擊搶注有關奧運熱詞等惡意商標申請代理行為，約談6家機構，立案查處24起，作出處罰13件。嚴厲打擊偽造變造公文、簽章行為，對變造國家機關公文、騙取專利申請人相關費用的專利代理機構作出吊銷資質處罰。提升效能，加強“協同監管”。加強監管工作的統籌協調，建立健全跨部門跨地區協同監管、聯動監管機制。加強與人社部社保中心、市場監管總局溝通協作，配合做好行政執法與紀檢監察貫通銜接工作，出臺《專利、商標代理行業違法違規行為協同治理辦法》，充分發揮各渠道作用提升監管效率和效果。推動各部門、各地方對因代理非正常專利申請等行為受到處罰的機構和人員，實施嚴格的協同限制措施。指導代理師協會、商標協會和10個省級行業協會完善行業自律規范，開展執業宣誓、自律懲戒、譴責曝光和“弘正氣、提質量”等活動，健全行業信用檔案，不斷完善行業自律機制。聯合懲戒，推進“信用監管”。推進將嚴重違法代理行為納入國家市場監管總局出臺的市場監管嚴重違法失信名單列入情形。起草制定《專利代理信用評價管理辦法（試行）》，并選擇在相關省份先行先試。依法將48家專利代理機構列入經營異常名錄。不斷優化專利代理信息公示系統，方便公眾查詢和判別代理機構，完善“黑代理”“審代勾連”、嚴重違法失信名單、經營異常名錄等風險提示功能，加大對違法代理行為的曝光力度。創新手段，開展“智慧監管”。利用互聯網、大數據等現代信息技術手段，快速、精準發現違法違規及不規范經營行為線索，通過網上取證、存證，及時固化網絡電子證據，要求有關電商平臺下架涉嫌無資質專利代理商戶，刪除相關商品鏈接。對存在不規范經營行為的3家代理量較大的平臺型商標代理機構進行約談，完成整改驗收和行政指導，引導規范新業態知識產權服務機構健康發展。完善專利代理“雙隨機、一公開”檢查工作規則和清單，督導各地運用智能監管手段有序開展檢查。通過大數據分析鎖定84家人均代理量持續超過平均水平5倍的代理機構，組織18個省局實施28項經營行為的重點檢查。
2021年3月、6月、7月、9月、11月，國家知識產權局陸續印發《關于深入開展“藍天”專項整治行動的通知》、《落實2021年“藍天”行動實施方案》、《專利、商標代理行業違法違規行為協同治理辦法》、《關于嚴厲打擊惡意搶注相關奧林匹克運動會熱詞商標申請代理行為的通知》、《關于進一步嚴厲打擊非正常專利申請代理行為的通知》相關政策文件；9月，國家知識產權局就《專利代理信用評價管理辦法（試行）》及相關指標體系和積分規則面向社會公開征求意見。
專項行動取得積極成效，代理行業秩序持續好轉，初步形成了嚴厲打擊代理違法行為的高壓態勢。推動知識產權服務貿易高質量發展，開展知識產權服務出口基地申報工作
2021年11月，為貫徹落實《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》有關要求，推動知識產權服務貿易高質量發展，更好地發揮知識產權在構建新發展格局中的作用，國家知識產權局會同商務部在知識產權服務領域啟動建設一批知識產權服務出口基地。國家知識產權局牽頭制定了知識產權服務出口基地建設工作方案，并組織在國家知識產權服務業集聚區和省級知識產權服務業集聚區范圍內開展基地建設，各地方以集聚區所在地人民政府或產業園區管理委員會為主體進行申報。發布《2021年全國知識產權服務業統計調查報告》
2021年12月，發布《2021年全國知識產權服務業統計調查報告》，對我國知識產權服務業基本情況、業務狀況、市場環境和政策需求等情況進行了分析。報告顯示，近年來，我國知識產權服務業穩步健康發展，為提升知識產權創造、運用和保護能力提供了服務保障，其推進創新創業、支撐區域產業經濟發展的作用不斷凸顯。截至2020年底，我國知識產權服務業從業人員約86.5萬人，較2019年底增長5.6%，知識產權服務機構數量約為7.3萬家，與2019年相比增長9.3%，營業收入超過2250億元，同比增長4.5%。《全國專利代理行業發展狀況（2021年）》顯示，我國專利代理行業發展平穩有序。恒程集團成立于2009年，在全國11城擁有14家分公司，專利代理師團隊超400人。作為廣東省綜合實力前三的知識產權服務機構，將在2022更好服務全國創新主體，進一步凸顯全國知識產權事業發展的橋梁作用。
